Entwicklungsdilemma der WTO


Norwegen unternimmt heldenhafte Anstrengungen, um die Welthandelsorganisation (WTO) zu retten. Aber inwieweit ist die WTO einer Rettungsaktion würdig?

Johan N. Hermstad ist Generaldirektor des Gemeinsamen Rates für Afrika.
Email: johan@afrika.no
Veröffentlicht am: 2018

Im Zusammenhang mit dem WTO-Ministertreffen im Dezember hat sich Norwegen erneut als eifriger Unterstützer hervorgetan, um die Organisation vor der Ungültigkeit zu retten. Seit dem Optimismus der neunziger Jahre ist das Bestreben, die Weltmärkte zu liberalisieren, auf viele Formen von Widerstand gestoßen, und dies gefährdet die WTO. Ich denke nicht nur an Brexit und Trump - die afrikanischen Staats- und Regierungschefs kritisieren die WTO seit langem dafür, dass sie den besten Bürgern keine Ergebnisse liefert.

«Handel, keine Hilfe. Investitionen, kein Mitleid »war in den letzten Jahrzehnten die Hauptbotschaft der afrikanischen Staats- und Regierungschefs. Dessen ungeachtet waren sich dieselben Politiker darüber im Klaren, dass sie politische Instrumente benötigen, um in Arbeitsplätze zu investieren. Sie wollen mit einer aktiven Geschäftspolitik ihre "komparativen Vorteile" gestalten. Sie benötigen ausserdem einen aussagekräftigen Marktzugang zum westlichen Markt. Diese Entwicklungsüberlegungen bildeten die Überschrift "Entwicklungsagenda von Doha" für den WTO-Aktionsplan 2001.

Die afrikanischen Länder kämpfen darum, marktverzerrende Formen der Agrarunterstützung zu beenden.

Was ist seit der Doha-Runde passiert? Allmählich stagnierten die Verhandlungen zwischen Entwicklungsländern mit zunehmender Macht hinter den Forderungen und reichen Ländern, die nicht mit dem Verlust der Kontrolle vertraut sind. Im Dezember 2015 war das Mandat im Wesentlichen tot, nur wenige Monate nachdem die Doha-Runde in die globalen Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen eingeflossen war.

Schädliche Subventionen. Was hat afrikanische Länder aus der Runde gebracht? Nettes kleines. So dauerte es von der vorübergehenden bis zur endgültigen Entscheidung, Exportsubventionen für landwirtschaftliche Erzeugnisse zu verbieten, zehn Jahre, von denen unter anderem Jarlsberg profitiert hat. Diese Art von Subventionen sind so entwicklungsschädlich, dass sogar die Zentrumspartei in ihrem Programm hatte, dass sie beseitigt werden sollten. Und es gibt Schlupflöcher für Amerikaner.

Die afrikanischen Länder kämpfen darum, marktverzerrende Formen der Agrarunterstützung in reichen Ländern zu beenden, und vier kleine afrikanische Länder kämpfen um US-amerikanische Baumwollsubventionen. Die Afrikaner legen den Wunsch auf, die Industrie in der Gründungsphase schützen zu können, was von den reichen Ländern scharf abgelehnt wird.

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Afrikanische Länder brauchen einen sinnvollen Marktzugang zum westlichen Markt.

Nicht nur afrikanische Länder sind unzufrieden. Die Vereinigten Staaten sind seit langem zurückhaltend bei der Aushandlung von Entwicklungsfragen und haben sowohl die Fortschritte im Text als auch in verfahrenstechnischen Fragen sabotiert. Daher hat das Land im Laufe der Zeit seine Aufmerksamkeit auf Vereinbarungen gelenkt, es sei denn ...


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