Kriegsverbrechen mit norwegischer Munition?


Der Krieg im Jemen hat zur größten humanitären Krise der Welt geführt. Nach Angaben der Vereinten Nationen sind alle Kriegsparteien für Kriegsverbrechen verantwortlich. Dennoch exportiert Norwegen weiterhin Waffen an die Parteien.

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Aarseth ist ein Staatsrichter und ein regelmäßiger Journalist in MODERN TIMES.
Email: tori.aarseth@gmail.com
Veröffentlicht am: 2016

Welche Konsequenzen hatte der Krieg im Jemen für norwegische Waffenexporte in die betroffenen Länder? Nach der Überprüfung der Exportzahlen durch MODERN TIMES von Januar 2015 bis Januar 2016 gibt es kaum Anhaltspunkte dafür, dass Norwegen die Bremse gezogen hat: Wir müssen vielmehr noch Waffen in die Vereinigten Arabischen Emirate exportieren, einschließlich großer Mengen Munition. Erst im Januar 2016 wurden Patronen und Geräte in der Kategorie Bomben, Granaten und dergleichen im Wert von fast 22 Mio. NOK exportiert.

Die Emirate gelten neben Saudi-Arabien als das aktivste Land in der Koalition, die im März 2015 in den Bürgerkrieg im Jemen eingetreten ist, und beteiligen sich mit Luft- und Bodentruppen in mehreren Teilen des Landes. Im schlimmsten Fall können norwegische Munition und norwegische Waffen zur Begehung von Kriegsverbrechen im Jemen eingesetzt werden.
Nammo ist Norwegens größter Munitionsproduzent und bestätigt MODERN TIMES, dass das Unternehmen Munition in die Emirate exportiert hat. Im März 2015 gründete Nammo ein eigenes Büro im Land. „Die Emirate sind ein Land, in das mehrere internationale Tochtergesellschaften von Nammo Produkte exportieren konnten. Daher war es für uns selbstverständlich, dort ein Büro einzurichten, damit wir einen Vertreter vor Ort haben, der die Aktivitäten des Unternehmens gegen die Verteidigung in den Emiraten koordiniert “, sagt Sissel Solum, Kommunikationsdirektorin bei Nammo, gegenüber MODERN TIMES.

Screen Shot 2016-04-13 bei 14.31.25"Riesige Katastrophe." Nach Angaben der Vereinten Nationen ist Jemen derzeit das Land, das am dringendsten auf humanitäre Hilfe angewiesen ist: Von den 24 Millionen Einwohnern des Landes sind 21 Millionen dringend auf Soforthilfe angewiesen. "Der Krieg im Jemen ist ein schmutziger Krieg, in dem alle Mittel ausgegeben werden", sagte Line Hegna, Kommunikationsmanagerin bei Save the Children, gegenüber MODERN TIMES. "Die UNO hat dokumentiert, dass die Koalition Kriegsverbrechen begeht. Sie zielen direkt auf zivile Ziele bei einem massiven Bombenangriff auf das Land und erschweren auch die Beschaffung von Nahrungsmitteln und Medikamenten. “

"Der Krieg im Jemen ist ein schmutziger Krieg, in dem alle Mittel eingesetzt werden."

Die Koalition hat unter anderem von Ärzte ohne Grenzen unterstützte Krankenhäuser bombardiert. "Das Ausmaß ist extrem hoch, und wir sind besonders besorgt, weil die Zahl der stark unterernährten Kinder zunimmt", sagt Hegna. "Kinder sterben jetzt im Jemen an Hunger. Die Bevölkerung hungert, weil die Koalition verhindert, dass Lebensmittel und Medikamente in das Land gelangen, und die Kleinen, die hereinkommen, sind sehr teuer. Nach allen Parametern ist dies eine große humanitäre Katastrophe. “

60 Tonnen Munition. Wie stellt Nammo sicher, dass die Munition des Unternehmens nicht im Jemen landet, Sissel Solum?
"Munition, die an die Emirate verkauft wird, erfordert eine Endbenutzererklärung der nationalen Exportkontrollbehörden, bei denen unsere Produkte verkauft werden", antwortet Solum. "Es ist die Verteidigung der Emirate, die die Produkte kauft und die Endbenutzererklärung unterzeichnet, die garantiert, dass die von ihnen importierten Produkte nicht weiter exportiert werden."
Laut Statistiken von Statistics Norway haben norwegische Unternehmen nach ihrer Einreise in den Jemen im vergangenen Jahr fast 60 Tonnen Patronen in die Emirate exportiert. Es wurden auch Teile an größere und kleinere Waffen sowie Materialien aus der Kategorie Bomben, Granaten, Torpedos, Minen und Raketen exportiert.
Die Zahlen, die MODERN TIMES untersucht hat, decken jedoch nur einen kleinen Teil des Gesamtumsatzes ab, der im jährlichen parlamentarischen Bericht über Waffenverkäufe aus Norwegen ausgewiesen ist, und der Bericht für 2015 wird nur im Herbst erwartet. Eine Überprüfung der neuesten Storting-Berichte zeigt, dass die Waffenexporte aus Norwegen in die Emirate in den letzten vier Jahren stark gestiegen sind. Wenn die Exporte im gleichen Tempo steigen, können wir davon ausgehen, dass der Wert der Waffenexporte im Jahr 2015 auf über 60 Mio. NOK gestiegen ist. Die oben erwähnten großen Exporte von Patronen, Bomben, Granaten und ähnlichem Material erst im Januar dieses Jahres weisen nicht genau in die Richtung, die das Außenministerium verschärft hat.
Hegna hält den weiteren Export von militärischer Ausrüstung in die Emirate für sensationell.
"Wenn Norwegen das Wissen hat, das wir über die Situation im Jemen und die Teilnahme der Emirate am Krieg haben, ist es sehr erstaunlich, dass Norwegen weiterhin Waffen verkauft. Die Regierung muss dem norwegischen Volk versichern, dass im Jemen keine norwegischen Waffen zum Töten von Kindern eingesetzt werden. Wenn wir sehen, dass die Exporte nach dem Einzug der Koalition in das Land fortgesetzt wurden, wird es noch wichtiger, dass Norwegen tatsächlich ausgeht und dies beweisen kann Die Waffen werden dort nicht benutzt. “
Mads Harlem, Leiter der Abteilung für internationales Recht des Roten Kreuzes, kritisiert auch Waffenexporte in die Emirate. "Das ist äußerst problematisch und sehr ernst", sagte Harlem gegenüber MODERN TIMES über die Zahlen von Statistics Norway. „Die Frage ist, ob diese Ausrüstung, die von Norwegen in die Emirate gelangt ist, möglicherweise im Jemen eingesetzt wurde. Dort glaube ich, dass die Beweislast bei den norwegischen Exportkontrollbehörden liegt. Sie tragen eine erhebliche Verantwortung, wenn sie wissen, dass die Emirate am Jemen teilnehmen, und wenn sie wissen, was dort passiert. Norwegische Kugeln haben nichts mit dem Konflikt im Jemen zu tun. "

Laut Harlem reicht eine Endbenutzererklärung nicht unbedingt aus, um zu verhindern, dass norwegische Munition zur Begehung von Kriegsverbrechen im Jemen verwendet wird. "Bei der Endbenutzererklärung geht es normalerweise darum, sicherzustellen, dass die Geräte nicht in ein anderes Land wieder exportiert werden", erklärt Harlem. "Eine Endnutzererklärung reicht daher nicht aus, um Norwegen von der Verantwortung zu entbinden, wenn die Emirate die Munition für Kriegsverbrechen im Jemen verwenden, da dies kein weiterer Export sein wird."

"Die Koalition zielt direkt auf zivile Ziele bei einem massiven Bombenanschlag auf das Land ab und erschwert auch die Beschaffung von Nahrungsmitteln und Medikamenten."

JEMEN-KONFLIKTDie Regeln sind zu schlecht. Mehrere Länder beginnen nun mit einem Waffenembargo gegen die am Jemen-Krieg beteiligten Länder. Das Europäische Parlament hat die Mitgliedstaaten aufgefordert, den Verkauf von Waffen an Saudi-Arabien einzustellen, und das niederländische Parlament hat ein Waffenembargo im Land verabschiedet. Amnesty International geht noch einen Schritt weiter und fordert einen vollständigen Stopp aller Waffenexporte an alle Kriegsparteien. Save the Children in Norwegen unterstützt diese Anforderung: "Save the Children erfordert einen vollständigen Export von militärischer Ausrüstung, sowohl A- als auch B-Material", sagt Line Hegna. "Christian Tybring-Gjedde von der FRP hat gesagt, dass alles militärische Material zum Töten bestimmt ist. Wir stimmen dem voll und ganz zu, und deshalb muss Norwegen den Verkauf von militärischer Ausrüstung an die beteiligten Länder einstellen. “
Das Rote Kreuz ist der Ansicht, dass die bestehenden Vorschriften zur Exportkontrolle norwegischer Waffen zu schlecht sind: "In Norwegen gibt es keine klaren Verbotsbestimmungen für den Export von Waffen oder militärischer Ausrüstung in Länder, die diese in Kriegen oder Konflikten einsetzen, in denen Kriegsverbrechen begangen werden", erklärt Mads Harlem. "Norwegen hat das Abkommen zur Regelung der internationalen Waffenexporte, den Waffenhandelsvertrag, unterzeichnet, wonach keine Waffen in Länder exportiert werden dürfen, in denen damit Kriegsverbrechen oder schwere Menschenrechtsverletzungen begangen werden können. Wir fragen, wie diese Verbotsbestimmungen in der norwegischen Gesetzgebung umgesetzt werden. Nach heutigem Stand der Gesetzgebung liegt es im Ermessen der UD, zu entscheiden, wann der Export zulässig ist. Die Tatsache, dass es weitgehend Sache der Bürokraten ist, ist auch im Hinblick auf Korruption problematisch. “

Keine guten Antworten. Nach Angaben des Außenministeriums sind die Emirate vom Ministerium als Empfänger norwegischer Waffen zugelassen. Die militärische Intervention der Koalition im Jemen gilt als legitime Verteidigungsoperation zur Wiedereinstellung des international anerkannten Präsidenten des Landes, Abd-Rabbu Mansour Hadi, nachdem die Houthi-Rebellen im Februar letzten Jahres die Kontrolle über die Hauptstadt Sana'a übernommen hatten. Für Save the Children hat die formale Legitimität des Krieges wenig zu sagen. "Es verstößt gegen das Völkerrecht, in dem Maße gegen die Zivilbevölkerung vorzugehen, wie sie es jetzt tun", sagt Hegna. "Selbst in einem formal legitimen Krieg können Kriegsverbrechen begangen werden, und Norwegen wird dafür verantwortlich sein, wenn sich herausstellt, dass wir in einer solchen Situation militärisches Material beigesteuert haben."
Mads Harlem vom Roten Kreuz stimmt zu: „Im Jemen begehen alle Parteien weit verbreitete Verstöße gegen die internationalen Menschenrechte. Man muss sich dann fragen, inwieweit die norwegischen Exportbehörden dafür gesorgt haben, dass diese Exporte nicht zur Begehung von Kriegsverbrechen verwendet werden. Meines Wissens gibt es keine guten Antworten darauf. Beispielsweise können in den Verträgen Bedingungen festgelegt werden, nach denen die Ausrüstung nicht im Jemen verwendet werden soll. Es sollte auch erforderlich sein, zu überprüfen, ob dies tatsächlich geschieht. Ich erwarte, dass dies von den Behörden getan wird, da es für Norwegen eine völkerrechtliche Verpflichtung ist “, sagt Harlem.

Das Parlament kann seinen Fuß setzen. Der Storting-Bericht, der über norwegische Waffenexporte im Jahr 2014 berichtet, wird Ende April im Storting verarbeitet. In der Empfehlung des Außen- und Verteidigungsausschusses haben alle Parteien außer den Regierungsparteien die Regierung gebeten, die Folgen des Krieges im Jemen für die norwegischen Exporte in die am nächsten Parlamentsbericht beteiligten Länder zu erläutern. Es gibt auch mehrere Vorschläge an das Storting, die Bestimmungen des Waffenhandelsvertrags in norwegisches Recht aufzunehmen und Stichproben durchzuführen, um die Einhaltung der Aussagen der Endnutzer sicherzustellen.
Für Save the Children ist dies jedoch dringend erforderlich. „Die Bearbeitung der Parlamentsberichte braucht Zeit. Die Kinder im Jemen haben diese Zeit nicht, deshalb bitten wir die Regierung, sofort Maßnahmen zu ergreifen. Sie sollten sofort auf die Strecke gehen und alle Verkäufe von militärischer Ausrüstung und Waffen stoppen, und sie müssen anhalten und sich hinter technischen Erklärungen verstecken, dass dies in Ordnung ist “, sagt Line Hegna.
Mads Harlem glaubt auch, dass die Situation allmählich unhaltbar wird: "Für mich scheint das Risiko, dass norwegische Ausrüstung zur Begehung von Kriegsverbrechen im Jemen verwendet werden kann, zu hoch zu sein. Daher kann ich nur verstehen, dass sie hineingehen und die Waffenexporte in die Emirate stoppen müssen. Sie können nicht mit der aktuellen Situation leben, mit all den verfügbaren Berichten und allem, was wir wissen, geschieht im Jemen. Hier glaube ich, dass Norwegen eine indirekte Verantwortung für Zivilisten hat, die getötet werden, wenn norwegische Munition verwendet wird “, sagt Harlem.

Von der Regierung genehmigt. Der Leiter der Kommunikationsabteilung des Außenministeriums Frode Overland Andersen informiert MODERN TIMES darüber, dass die Vereinigten Arabischen Emirate vom Ministerium als Empfänger norwegischer Waffen zugelassen wurden. „Alle Anträge für den Export von Verteidigungsgütern werden gemäß den Richtlinien sorgfältig geprüft. Dies gilt auch für Exporte in die Emirate “, sagte Andersen. Andersen zufolge ist es nicht offensichtlich, dass Beschränkungen für den Verkauf von Waffen an Länder im Bürgerkrieg auch für andere beteiligte Staaten gelten. "Norwegens selbst auferlegte Beschränkungen durch die Resolution von 1959 bedeuten, dass wir keine Waffen und Munition an die Parteien eines Bürgerkriegs verkaufen. Die Praxis war, dass intervenierende Staaten, die an legitimen Verteidigungsoperationen in anderen Ländern teilnehmen, von der Entscheidung von 1959 nicht erfasst werden “, erklärt Andersen. Das Ministerium gibt nicht vor, seine Einschätzung der Emirate als Empfänger norwegischer Waffen infolge des Krieges im Jemen geändert zu haben. „Wir haben eine laufende Bewertung, welche Länder für Waffen- und Munitionsexporte offen sind, dh A-Material. Wenn sich die Situation in einem Land, in das wir exportieren, erheblich ändert, so dass die Bedingungen für den Verkauf von Waffen und Munition nicht mehr gegeben sind, wird die Regierung prüfen, ob noch Lizenzen erteilt werden können “, sagt Andersen.

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