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Korruption als stabiles Gleichgewicht?


Korruption ist ein Haupthindernis für die Möglichkeit, die dringendsten Probleme unserer Zeit zu lösen - Armut und Ungesundheit, die Bedrohung für Umwelt und Klima und die zunehmende wirtschaftliche Ungleichheit.

Dølvik ist Fachberater bei Transparency International Norway.
Email: dolvik@transparency.no
Veröffentlicht am: 2017

Korruption ist ein weltweites Problem, das Demokratie, Menschenrechte und wirksame Regierungsführung untergräbt. Warum ist es so schwierig, das Problem zu überwinden? Was funktioniert im Kampf gegen die Korruption?

Fehlendes Rezept. Einer der führenden Korruptionsforscher Skandinaviens, der schwedische Politikwissenschaftler Bo Rothstein, hat kürzlich am Oslo University College und in Akershus Vorträge zu diesen Themen gehalten. Er erklärte, wenn es ein wirksames Rezept gäbe, hätten verantwortungsbewusste Politiker die Korruption längst abgeschafft.

Eine offensichtliche Erklärung ist, dass die Politiker, die behaupten, die Korruption zum Leben erwecken zu wollen, tatsächlich die Machtposition behalten und sich auf Kosten der Gemeinschaft nur durch Korruption bereichern. Noch enttäuschender ist, dass ehrenwerte Gegner der Korruptionsbekämpfung, die Präsidentschafts- oder Ministerpräsidentenpositionen innehaben, ebenfalls an ihren Bemühungen scheitern. Standardstrategien zur Korruptionsbekämpfung sind laut Rothstein notwendig, aber nicht ausreichend. Sei es mehr Demokratie und freie Wahlen, einstellungsbildende Arbeit, Strafbestimmungen und Strafverfolgung oder unabhängige und professionelle Verwaltung.

Das Coordination Problem. Rothsteins Schlussfolgerung ist, dass sich Gesellschaften mit weit verbreiteter Korruption in einer Art stabiler Gleichgewichtslage befinden. Seine Interpretation ist, dass wir vor einem gigantischen Interaktionsproblem stehen - einem sogenannten kollektives Handlungsproblem: Diejenigen, die zur Aufrechterhaltung der Korruption beitragen, tun dies nur ungern. Indem sie sich der Korruption einzeln enthalten, werden die Menschen in Isolation noch schlimmer. Um diesen Teufelskreis zu durchbrechen, müssen alle Mitwirkenden dies gleichzeitig tun. Umfragen bestätigen, dass diejenigen, die teilnehmen, zögern werden, wenn sie sicher sind, dass alle anderen dasselbe tun. Rothstein fragte, ob ein "Urknall" erforderlich sei, um das Muster zu brechen.

Diejenigen, die zur Aufrechterhaltung der Korruption beitragen, tun dies nur ungern.

Die skandinavischen Länder zeichnen sich durch eine relativ geringe Korruption aus. Auch hier war die Korruption lange Zeit nach der Aufhebung des Monopols und der Einführung der Demokratie weiter verbreitet. Laut Rothstein gibt es historische Erklärungen für das heutige skandinavische Gleichgewicht mit relativ geringer Korruption. Eine Reihe grundlegender sozialer Reformen ab dem späten 1800. Jahrhundert kam einer breiten Bevölkerung zugute und bestätigte nach und nach, dass die Behörden ein Instrument für das Gemeinwohl der Menschen und kein Kraftpaket für…

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